近日，為推動天然氣行業高質量發展，結合形勢變化，國家發展改革委印發《天然氣利用管理辦法》。

 

　　2000年以來我國天然氣市場進入快速發展期，利用方向涵蓋城鎮燃氣、工業燃料、交通運輸、天然氣化工、天然氣發電等領域，為加強天然氣高效利用，統籌市場發展和穩定供應，國家發展改革委出臺《天然氣利用政策》 ；2012年第一次修訂。截至目前，《天然氣利用政策》在引導天然氣市場規范有效發展，促進天然氣高效利用和穩定供應方面仍發揮著關鍵作用。

 

　　修訂后《天然氣利用管理辦法》共16條，以“規范天然氣利用，優化消費結構，提高利用效率，促進節約使用，保障能源安全”為目標，明確天然氣利用總體原則、適用范圍、管理部門及支持方向，進一步引導天然氣市場規范有效發展。

 

　　修訂后《天然氣利用管理辦法》的規章用語更為準確、簡潔，條文內容更為明確、具體，具有可操作性。政策整體框架結構不變，保留四類天然氣利用方向。天然氣利用方向仍沿用“優先類、限制類、禁止類、允許類”，并補充明確了四類天然氣利用方向內涵及具體工作要求，強化了政策指導性和可操作性。

 

　　優先類主要為鼓勵或優先保障的天然氣利用方向；限制類主要為禁止新增用戶、新建擴建產能的天然氣利用方向；禁止類主要為不符合有關法律法規規定和《產業結構調整指導目錄》，需要采取政策措施予以淘汰的天然氣利用方向；允許類作為兜底條款為“未列入優先類、限制類、禁止類，且符合國家有關法律、法規和政策規定的天然氣利用方向”，同時允許類中單列了技術成熟、市場可預期且與可替代能源相比具有競爭優勢的天然氣利用方向。

 

　　根據有關規定，《天然氣利用管理辦法》對優先類天然氣利用方向予以用氣保障；對限制類天然氣利用方向不再新建、擴建相關產能；對禁止類天然氣利用方向上游企業不再滿足用氣需求。

 

　　在本辦法優先類、限制類、禁止類之外，且符合國家有關法律、法規和政策規定的天然氣利用方向為允許類，對于該類利用方向的項目，允許經營主體在落實氣源和經濟可持續、充分市場競爭的條件下有序發展。